초록
본 연구는 정년연장 정책의 수용성 제고 요인을 도출하기 위해 프랑스, 중국, 스웨덴, 싱가포르의 정책추진과정을 정책지지연합모형(ACF)를 통해 비교분석하였다. 분석 결과, 스웨덴과 싱가포르는 협력적 연합 구조와 제도화된 협의 플랫폼을 통해 높은 정책수용성을 달성한 반면, 프랑스와 중국은 대립적･권위적 구조로 인해 수용성이 저해되었다.
구체적으로 정책수용성에 영향을 미치는 주요 요인은 다음과 같이 도출되었다. 첫째, 정책하위체계 측면에서 이해관계자들의 실질적 참여와 균형적 권한 배분이 중요하다. 둘째, 신념체계 측면에서 연금제도 지속가능성과 세대 간 형평성에 대한 공통된 인식 형성이 필요하다. 셋째, 정책중개 측면에서 전문성과 중립성을 갖춘 효과적인 갈등조정 메커니즘이 핵심적이다. 넷째, 과정적 측면에서 단계적 접근과 예측가능한 로드맵 제시가 효과적이다.
본 연구는 정년연장 정책의 성공을 위해서는 협력적 정책지지연합의 구축이 핵심적임을 시사한다. 한국의 경우 노사정 통합 협의체 구축, 단계적 로드맵 수립, 통합적 정책패키지 설계, 세대 간 상생 방안 마련, 갈등관리 시스템 제도화를 제안한다.
